Initiatives ethnoculturelles

Créer des établissements inclusifs pour accroître la sécurité publique

Région de l’Ontario
Rapport au CCNME, 2009

Christine Mangan,
Gestionnaire principale de projet
Programmes pour délinquants et réinsertion sociale, AR (Ontario)
613-536-4283
mangancj@csc-scc.gc.ca

Profil des délinquants de la région de l’Ontario

Nombre total de délinquants : 6 360 (au 18 mars 2009)

• Incarcérés : 3 910
• Sous surveillance dans la collectivité : 2 450

35 % des délinquants incarcérés et 39 % des délinquants sous surveillance dans la collectivité appartiennent à des minorités ethnoculturelles.

Profil des délinquants de la région de l’Ontario Principaux groupes minoritaires

Délinquants de race noire

• 15 % de la population incarcérée (601)
• 15 % de la population sous surveillance dans la collectivité (358)

Délinquants membres des Premières nations

• 11 % de la population incarcérée (418)
• 6 % de la population sous surveillance dans la collectivité (153)

Délinquants provenant de l’Asie du sud-est

• 1 % de la population incarcérée (53)
• 3 % de la population sous surveillance dans la collectivité (70)

Délinquants provenant de l’Asie

• 1 % de la population incarcérée (33)
• 3 % de la population sous surveillance dans la collectivité (74)

Liens avec les objectifs ethnoculturels

1. Valider les mesures du rendement des programmes correctionnels pour déterminer si elles sont applicables aux programmes ethnoculturels.
2. Évaluer le contenu des programmes (manuels des programmes et de la formation du personnel) en fonction du critère d’applicabilité multiculturelle (contenu, sémantique, mesures d’évaluation).
   • Un sondage a été mené auprès des agents de programmes et du personnel enseignant, et les résultats ont été analysés.
3. Élaborer un cours de formation sur la compétence culturelle pour les employés du SCC.
   • L’Association des détenus de race noire de la région de l’Ontario a conçu et mis à l’essai un cours de formation destiné aux membres du personnel
4. Élaborer des séances de sensibilisation aux différentes cultures et races à l’intention des délinquants.
5. Identifier, recruter et former des tuteurs (modèles) pour offrir des services de tutorat ethnoculturels en différentes langues pour compléter la stratégie de prestation des programmes du SCC et adapter les styles d’apprentissage à la diversité ethnoculturelle.
   • Les regroupements de délinquants provenant de minorités ethnoculturelles ont été déterminés dans nos établissements;
   • Cette information a été utilisée pour déterminer comment établir des liens plus solides entre les ressources particulières des collectivités ethnoculturelles et les services;
   • Certains agents de programmes correctionnels ont recours aux services de délinquants pour adapter les styles d’apprentissage et les jeux de rôles à la réalité des délinquants issus de minorités ethnoculturelles.

Réalisations à ce jour

Réalisations du Comité consultatif régional sur les minorités ethnoculturelles (CCRME)

• Le CCRME de l’Ontario a été mis sur pied en avril 2005
• Il est formé de représentants de diverses collectivités ethnoculturelles et d’un nombre équivalent de bénévoles, de membres du personnel du SCC et d’un représentant de la Commission nationale des libérations conditionnelles
• À ce jour, le CCRME a effectué des visites dans plusieurs établissements et bureaux de district et communiqué des observations et recommandations nécessitant un suivi.
• Une réunion de planification stratégique a été tenu avec tous les membres du CCRME et le sous-commissaire de la région de l’Ontario pour déterminer les objectifs et priorités.
• Des progrès importants ont été réalisés en ce jour en vue de l’établissement de liens entre l’Engagement des citoyens, les Programmes pour délinquants et réinsertion sociale et l’Aumônerie.
• À l’heure actuelle, 17 organismes participent de façon continue à la prestation de services aux délinquants issus de minorités ethnoculturelles et leur famille.
• Nous avons recruté un nombre important de bénévoles issus de minorités ethnoculturelles pour travailler dans les bureaux de libération conditionnelle de la région de Toronto et pour siéger au comité consultatif de citoyens (CCC) de Toronto, et nous continuons de chercher des bénévoles dans l’axe Kingston.

Engagement des citoyens

• Surveiller les contrats des organismes qui offrent des services ethnoculturels et maintenir le dialogue
  Résultats : les délinquants sont mieux préparés à leur retour dans la collectivité
• Dans l’ensemble, un plus grand nombre de services sont offerts aux délinquants.
  Réalisations à ce jour

Mois de l’histoire des Noirs

• Toute la région à participer aux célébrations visant à souligner le Mois de l’histoire des Noirs, organisées à l’intention des membres du personnel et des délinquants
• Des conférenciers motivateurs, dont le président de la Société de l’histoire des Noirs de l’Ontario et l’un des premiers joueurs (quart-arrière) de race noire des Argonautes de Toronto, ont présenté des exposés dans neuf établissements et un bureau de district
• Tout au long du mois de février, des « repas traditionnel  », où différents plats ethniques étaient servis, ont été organisés dans la plupart des établissements

Cueillette d’information et évaluation

• Poursuivre la liaison avec le personnel concernant les lacunes dans la collecte de données ethnoculturelles au SCC.
• Surveiller les nouvelles données du recensement.de 2006 concernant l’ethnicité et la langue.

Buts visés au cours de l’exercice 2009-2010

• Créer un poste de coordonnateur régional auprès des collectivités ethnoculturelles
• Examiner les questions soulevés par les délinquants passibles d’expulsion pour s’assurer qu’ils ont un accès raisonnable aux programmes correctionnels
• Organiser une réunion régionale des coordonnateurs auprès des minorités ethnoculturelles travaillant en établissement et dans la collectivité pour s’assurer qu’ils ont les connaissances et l’accès requis aux ressources pour les aider dans leurs fonctions
• Rédiger l’énoncé des travaux et octroyer un contrat de plusieurs années pour la prestation de services ethnoculturels aux délinquants (incarcérés et sous surveillance dans la collectivité) pour faciliter leur réinsertion dans leur collectivité
• Mettre en œuvre les recommandations issues du rapport du Conseil canadien ethnoculturel sur les établissements correctionnels de l’Ontario
• Établir le profil des membres du CCRME région et promouvoir leur embauche au sein de la région à des postes de gestionnaires principaux, leur bagage constituant une ressource inestimable.