Comités consultatifs de citoyens

Allocution prononcée par Ron Joiner à la séance des comités consultatifs de citoyens (CCC ) dans le cadre de la Conférence nationale sur les relations avec la collectivité/ – Ottawa – 15 novembre 2009

Bonjour. J'espère que vous profitez de l'occasion qui nous est offerte pour faire connaissance et créer des liens avec nos bénévoles et partenaires d'Option-vie qui sont présents à la conférence. Comme vous le savez, une partie de notre rôle consiste à entretenir des rapports avec nos partenaires, ce qui signifie également de solliciter leur participation au processus correctionnel. En effet, cette fin de semaine nous offre d'excellentes possibilités de tisser de nouveaux liens avec des groupes que nous avons peu souvent rencontrés par le passé. Il s'agit d'une expérience d'apprentissage pour nous tous.

Ursula, la présidente nationale des CCC, a parlé des trois « C », c'est-à-dire la communication, la cohérence et la conformité. Elle a souligné le dévouement et l'enthousiasme dont vous faites preuve. Elle a également mentionné que vous êtes tous déterminés à faire des CCC une meilleure organisation et à participer à leur croissance et à leur prospérité. Et je suis entièrement d'accord avec elle!

À titre de président des CCC de la région de l'Atlantique, je siège au Comité national de direction depuis deux ans et je peux vous affirmer que nous reconnaissons le bon travail que vous faites et nous sommes conscients du travail acharné qui a été accompli dans de nombreux comités afin de favoriser la réalisation des buts et des objectifs des CCC. J'ai eu connaissance d'excellents projets et initiatives qui ont été lancés partout au Canada.

Ursula a ses trois « C », je vais maintenant vous parler des trois « R ». Vous vous souvenez des trois « R » à l'école primaire? Les plus âgés d'entre vous s'en souviennent sans doute. Bien entendu, les trois « R » de la petite école correspondaient en anglais à - pardonnez les entorses à l'orthographe - : Reading, 'Ritinget 'Rithmetic (soit la lecture, l'écriture et les mathématiques). J'ai une variante des trois « R » que j'aimerais vous présenter; les trois « R » pour les  CCC , soit le renouvellement, la réorganisation et la revitalisation. Cette fois, l'orthographe concorde!

Comme je l'ai déjà mentionné, je suis président des CCC de la région de l'Atlantique depuis deux ans et à ce titre, je siège au Comité national de direction, le « CND » comme on l'appelle. Cette fonction m'a offert de formidables possibilités d'apprentissage, et l'expérience a été vraiment positive. Mais, avant tout, j'ai eu une occasion unique de connaître les enjeux et de gérer les problèmes, ainsi que d'interagir et de travailler en collaboration avec mes homologues des quatre autres régions. Aussi, comme l'a annoncé Ursula, j'assumerai les fonctions de président national au mois de février.

Je propose que le thème des deux prochaines années soit les trois « R ». Commençons!

Le RENOUVELLEMENT  consiste à revenir à l'essentiel. En fait, que signifient exactement « établir des liens », « conseiller » et « observer »? Sommes-nous en mesure d'expliquer clairement notre objectif à tous ceux qui nous le demanderaient? À quand remonte la dernière fois où une mise au point a été faite dans votre comité? Où en est votre comité présentement? Est-il sur la bonne voie? Connaît-il des difficultés? Lors de vos réunions, combien de temps passez-vous à discuter de votre rôle, de vos objectifs et de vos responsabilités? Devant un problème, vous arrive-t-il de vous arrêter pour vous demander : est-ce vraiment mon rôle de faire ceci ou cela? Si vous aviez à évaluer votre comité, quelle note lui accorderiez-vous? A, B, C...... je vous prie de m'excuser, je suis un éducateur. Si vous étiez prêts à lui attribuer un « A », soyez patient avec moi, car vous couvrez probablement déjà tous les aspects de la question. Si vous lui avez donné un « B », quel petit changement apporteriez-vous si vous en aviez le pouvoir? Si vous lui avez accordé un « C », vous avez peut-être du travail à faire. Et la note « D », enfin, vous voyez où je veux en venir.

Est-ce que tous les membres de votre comité ont suivi la séance d'orientation à l'intention des membres des  CCC? L'expérience en vaut la peine. Souvent, les membres ne commencent à comprendre réellement leur rôle que grâce au processus d'orientation. Or, cet outil de base, qui nous aide à comprendre qui nous sommes et ce que nous faisons, ainsi qu'à avoir une vue d'ensemble, est souvent ignoré. Offrez-vous à vos membres la formation d'orientation comme programme de mise à jour? Même si vous devez posséder certaines connaissances au sujet des  CCC et du  SCC , vous n'êtes pas obligés d'être des experts. Je sais que beaucoup d'entre vous conviez aux réunions des invités très bien informés, tels que des membres du personnel, des gestionnaires, des délinquants et d'éminents spécialistes; c'est une excellente façon d'apprendre à saisir parfaitement les enjeux. Comme je le disais, personne ne s'attend à ce que vous soyez des experts. Justement, c'est notre curiosité dénuée d'idées préconçues, qui nous aide à faire ce que nous faisons bien.

Au cours des deux dernières années, on a beaucoup entendu parler du Programme de transformation, et tous s'entendent pour dire que la voie dans laquelle le SCC s'est engagé mènera probablement à une amélioration des services correctionnels offerts aux Canadiens et aux Canadiennes. Il y a eu des succès importants dont tous, ici, se souviennent. Dans la même lancée, nous devrions peut-être songer à amorcer des changements similaires. À l'heure actuelle, je ne sais pas exactement de quoi ça pourrait avoir l'air; nous en avons discuté à la réunion nationale, mais rien n'est coulé dans le béton pour l'instant. J'ai assisté à deux conférences régionales au cours de la dernière année et je peux vous dire que les membres souhaitent que des changements utiles soient apportés, mais pas de simples changements pour le plaisir de changer. Certaines choses fonctionnent bien, nous le savons pour avoir travaillé dans le milieu depuis plus de 30 ans. Néanmoins, nous devons identifier ce qui mériterait d'être amélioré. Nous devons déterminer les modifications à apporter et élaborer une stratégie efficace pour les mettre en œuvre.

Le deuxième « R » correspond à la RÉORGANISATION. Est-ce que votre comité consultatif fonctionne bien? Est-ce qu'une fusion avec un autre comité serait profitable? Est-ce que ce serait réalisable? Est-ce que les comités régionaux représentent la voie à suivre? Devrions-nous conserver notre structure actuelle ou nous tourner vers de nouveaux modèles? Toutefois, lors d'échanges à l'échelle nationale nous avons constaté qu'un format unique ne pouvait convenir à tous; il nous faut donc agir avec prudence. Est-ce que nous nous conformons aux politiques? Au sein de votre comité, êtes-vous trop - ou pas assez nombreux pour fonctionner efficacement en tant que comité? Est-ce que vos membres participent activement aux tâches du comité? Est-ce que le taux de roulement des membres est trop élevé? Et si tel est le cas, pourquoi? Est-ce que la composition de votre comité reflète la diversité de votre collectivité? Est-ce que les heures de réunions conviennent à vos membres? Ce sont là des questions auxquelles vous pourriez réfléchir.

Bon nombre de comités ont un ensemble de règlements administratifs qui guident leurs activités. Est-ce que votre comité a ses règlements administratifs? Sont­ils révisés une fois par année? Est-ce quelque chose dont votre comité devrait se doter afin d'avoir un point d'ancrage? Est-ce que vos réunions sont structurées selon un ordre du jour établi avec la collaboration des membres? Les propositions émises lors de ces réunions sont-elles consignées? Assure-t-on le suivi des mesures proposées? Je sais que beaucoup d'entre vous procédez ainsi. Que faites-vous avec les procès-verbaux? Comment les distribuez-vous? Quelles sont les méthodes de recrutement? Lorsque vous recrutez, traitez-vous les demandes rapidement? Êtes-vous satisfaits du soutien offert par le SCC? Les comités solides sont ceux qui bénéficient à la fois de la participation active de leurs membres et de l'appui du personnel du SCC dont ils relèvent.

Le dernier « R » réfère à la REVITALISATION. Êtes-vous satisfaits de votre comité tel qu'il est? Peut-être bien! Parmi les CCC, il y a des comités vraiment solides, engagés dans la bonne direction, qui ont l'air de maintenir leur dynamisme et de bien connaître leur rôle. D'autres, au contraire, semblent éprouver des difficultés à trouver leur voie, à définir leur objectif, à se trouver une nouvelle orientation ou se sont temporairement écartés de leur mission. Que devez-vous faire, en tant que comité consultatif, pour lui insuffler une nouvelle énergie? Est-ce que votre comité a des projets en vue? Est-ce qu'une partie du temps est consacrée à la planification des activités et des initiatives à venir? Avez-vous un plan d'action pour l'année? Ce dernier décrit-il les ressources dont vous aurez besoin pour mener les activités d'une manière saine et productive? Quelles mesures prenez-vous pour assurer le bien être de votre comité? Je pourrais continuer ainsi.

Alors, voilà les trois « R » : renouvellement, réorganisation et revitalisation. Nous avons réalisé des progrès importants au fil des ans et nous continuons d'occuper une place importante au sein du SCC. Notre contribution au SCC est appréciée. Le commissaire Don Head a déclaré hier (14 novembre 2009) que les CCC, à titre d'observateurs indépendants, servent d'yeux et d'oreilles au SCC. Le commissaire nous a livré un excellent message. Nos conseils sont pris en considération, je le sais. Toutefois, il y a des aspects sur lesquels nous devons travailler. Par exemple, puisque nous formons un grand groupe, nous aurions avantage à mieux communiquer entre nous. Nous devons trouver une manière efficace de faire le point ensemble. Nous devons faire circuler l'information entre les membres, communiquer au-delà des frontières régionales, échanger les pratiques exemplaires, communiquer les histoires positives et claironner nos nombreux succès.

Faisons donc place au renouvellement, à la réorganisation et à la revitalisation.

Merci!

Ron Joiner