Évaluation du rendement

5.0 Les pratiques exemplaires

Durant l'évaluation et l'examen du Programme d'emploi et d'employabilité, un certain nombre de pratiques locales ont été observées. L'équipe d'examen croit qu'il serait utile de mettre en évidence certaines de ces pratiques dont d'autres établissements pourraient tirer avantage.

• La région de l'Atlantique a mis sur pied un conseil de l'emploi, présidé par le sous-commissaire adjoint. Ce conseil est composé de représentants des parties intéressées, c'est-à-dire l'équipe de gestion des cas, le secteur des programmes correctionnels et les services de suivi dans la collectivité. L'un des aspects intéressants de ce conseil est le fait que deux personnes l'une déléguée par CORCAN et l'autre par le secteur des programmes du SCC aient été affectées à mi-temps à la réalisation du PEE. La région a également créé un comité régional et un comité de mise en ouvre du Programme dans les unités opérationnelles.
• La région de l'Atlantique a préparé une stratégie détaillée comprenant des brochures et des trousses de formation à l'intention des différents intervenants, notamment les agents de libération conditionnelle et les directeurs adjoints des Programmes correctionnels.
• La région de l'Atlantique a éliminé l'arriéré des catégories et sous-catégories dans les répertoires d'emploi du SGD.
• Le directeur du pénitencier de la Saskatchewan assume lui-même la direction du PEE. Son rôle consiste entre autres à tenir tous les intervenants au courant des résultats du PEE et des décisions touchant ce programme. Dans la stratégie de communication, le PEE est un point permanent à l'ordre du jour des réunions de la haute direction, du Comité des programmes et du Comité d'unité. Un aspect intéressant de ce partenariat est la collaboration entre les gestionnaires des opérations de CORCAN et les gestionnaires d'unité, qui utilisent leurs forces respectives pour se compléter et plus particulièrement pour réduire le nombre de rapports en retard.
• Le pénitencier de la Saskatchewan offre un programme traditionnel d'acquisition de compétences améliorant l'employabilité.
• Au pénitencier de la Saskatchewan, chaque description de travail doit être signée par le détenu qui accepte ainsi les conditions de son emploi.
• À l'établissement Westmorland, la surveillante d'atelier n'utilise pas les énoncés de fonctions normalisés qui sont disponibles à la bibliothèque, mais les éléments suivants font partie du processus suivi pour procéder aux affectations :
• établir les objectifs d'apprentissage;
• suggérer la durée de l'emploi;
• avant qu'ils entrent en fonction, discuter avec les détenus de leurs tâches et de leurs responsabilités;
• rencontrer les détenus de manière informelle pendant toute la durée de leur affectation;
• demander aux détenus de signer la description de travail pour montrer qu'ils ont compris les responsabilités qui leur sont confiées;
• durant le processus d'évaluation, utiliser la description de travail pour faire ressortir les forces des détenus et les aspects à améliorer.
• L'établissement Fenbrook offre aux détenus inuits la possibilité de travailler dans un atelier de sculptage d'objets d'artisanat traditionnels, un excellent exemple de ce qui peut être fait pour répondre aux besoins des détenus en matière d'emploi.
• À l'établissement Fenbrook, le surveillant d'atelier visite le site Web de DRHC et conseille les détenus sur les types d'emplois disponibles dans la collectivité où les détenus prévoient retourner. Il leur offre également la possibilité de consulter toute la documentation disponible sur les différents emplois.
• Les stratégies suivantes sont utilisées pour maximiser le nombre d'heures de travail rémunérées dans les établissements :
• le pénitencier de Dorchester offre une clinique médicale le soir, de 17 h 30 à 18 h 30, du lundi au vendredi;
• l'établissement Pittsburgh offre aux détenus la possibilité de faire leur épicerie en soirée;
• tous les établissements qui offrent des emplois dans la collectivité permettent aux détenus d'apporter leur lunch, et les dénombrements ont lieu en temps utile.
• Dans la région du Québec, le centre de travail OPEX 82 a pour clientèle des adultes qui ont un dossier criminel et qui purgent une peine de ressort provincial et fédéral. Ce centre offre différents services spécialisés afin d'aider les délinquants à optimiser leurs chances de réussite dans la collectivité où ils doivent retourner vivre, que ce soit pour y travailler ou pour y suivre un programme d'études. Ces services comprennent les suivants :
  • services de conseillers en emploi;
  • initiation aux méthodes de recherche d'emploi;
  • rédaction d'un curriculum vitæ et préparation à l'entrevue;
  • pertinence dans le choix de l'emploi, conditions de travail;
  • soutien technique liste d'employeurs (y compris Emploi-Québec), télécopieur, photocopies, offres d'emploi sur Internet;
  • information sur les programmes gouvernementaux et sur les ressources extérieures;
  • amélioration des compétences acquises durant l'incarcération;
  • renseignements sur les emplois disponibles et confirmation de la formation requise et du nombre d'heures de travail pour tous les emplois.

  Ce centre offre les services d'un conseiller en emploi qui aide le délinquant à se préparer un plan d'études en lui fournissant des renseignements complets et à jour sur les aspects suivants :

  • les types de programmes offerts dans les établissements d'enseignement;
  • les conditions d'admission;
  • les dates de début du prochain cours;
  • la façon de s'inscrire;
  • l'aide financière (prêts et bourses);
  • les cours par correspondance disponibles.
• À l'établissement Drummond, les agents de libération conditionnelle et les instructeurs évaluent ensemble le changement dans les comportements du détenu.
• La région du Pacifique offre exclusivement aux détenus de l'établissement de Ferndale et du centre correctionnel communautaire Sumas la possibilité de suivre le programme Parole 2000. Ce programme, qui est financé conjointement par DRHC, le SCC et le Comité des nouvelles orientations, s'étend sur 12 semaines et comprend les éléments suivants :
  • une évaluation professionnelle;
  • une analyse du marché du travail et des possibilités d'études;
  • de l'information sur les différents types d'emplois à temps plein et à temps partiel;
  • le recouvrement de leurs papiers, c'est-à-dire les permis, les cartes Santé et les numéros d'assurance sociale.

  Les détenus qui s'inscrivent à ce programme apprennent à rédiger un curriculum vitæ et une lettre de présentation, à se présenter devant les employeurs potentiels, à tenir une conversation téléphonique et à solliciter un emploi non annoncé. Les détenus ont un accès limité à Internet, mais cela leur donne l'occasion de comprendre les progrès de la technologie de l'information, et les aide dans leur processus de réinsertion sociale. Après avoir suivi le programme, les détenus sont aiguillés vers un emploi sur le marché du travail; à ce jour, le taux de réussite de ce programme fluctue entre 85 et 90 %. C'est un programme qui soutient le travail des agents de libération conditionnelle et qui augmente la confiance en soi des détenus.

• Dans la région du Pacifique, ce sont les services d'évaluation professionnelle et de counseling du Comité des nouvelles orientations qui réalisent les évaluations professionnelles. Les rapports d'évaluation à l'aide du COPS et du CAPS contiennent des renseignements sur les emplois recommandés au détenu. Ces renseignements portent sur les éléments suivants :
  • la nature du travail et des statistiques sur l'emploi;
  • les perspectives d'emploi sur le marché du travail;
  • les principales fonctions, y compris des exemples de titres;
  • les exigences en matière d'études et de formation;
  • les types de conditions de travail.
• Dans la région du Pacifique, le Comité régional de l'emploi organise des programmes de placement dans la collectivité, puis coordonne et diffuse cette information dans toute la région.