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Les compétences génériques et les compétences liées à l'employabilité des détenus

En 1991, les auteurs d'une proposition sur la revitalisation des programmes professionnels offerts par le Service correctionnel du Canada dans la région des Prairies recommandaient un réexamen des programmes déformation professionnelle en établissement. Selon eux, la compression des ressources destinées aux programmes rendait indispensable le recours à des formules plus rentables. Il était également signalé dans le document que la plupart des programmes de formation professionnelle étaient axés sur l'obtention d'un certificat de compétences professionnelles, alors que très peu de détenus cherchaient en définitive à obtenir un emploi dans les domaines pour lesquels ils avaient suivi une formation.

La recommandation fondamentale de la proposition était claire: il fallait soit abandonner les programmes déformation professionnelle, soit les modifier afin de les rendre efficaces et efficients dans leur utilisation des ressources. Les auteurs recommandaient également que l'accent, dans ces programmes, soit mis sur l'acquisition non plus de compétences professionnelles spécifiques mais plutôt de compétences, d'attitudes et de connaissances génériques liées à l'employabilité. Cette démarche est tout à fait logique vu l'évolution rapide du marché du travail. Étant donné que des valeurs et des intérêts variés peuvent ouvrir des centaines d'options professionnelles, le role du Service doit être d'aider les détenus à acquérir la souplesse voulue. Cette approche n'empêche pas la possibilité d'offrir une formation professionnelle spécifique. Elle vise simplement à faire passer au premier plan l'acquisition de compétences polyvalentes pouvant être appliquées à une foule d'emplois.

Cet article retrace ce cheminement en présentant les buts et la structure du nouveau Skills for Employment Program (Programme des compétences professionnelles) et en examinant les résultats obtenus jusqu'à maintenant.
Contexte En réponse à une proposition, le Service correctionnel du Canada a décidé d'adopter une démarche novatrice pour offrir aux détenus des programmes de formation professionnelle et d'acquisition de compétences professionnelles. En 1993, il a attribué un contrat au Centre for Career Development Innovation (Concordia College, Edmonton) en vue de l'élaboration d'une série de guides de formation en cours d'emploi pour l'établissement de Drumheller.

Le Centre a créé 27 guides de formation pour divers emplois existant dans l'établissement. Il a également élaboré un manuel de planification de la carrière et des compétences professionnelles destiné à être utilisé en classe pour aider les détenus à cerner et à acquérir les compétences devant leur permettre de se réinsérer dans la société.

Le Programme des compétences professionnelles a fait l'objet d'un projet pilote pendant environ un an à l'établissement de Drumheller. A l'issue de cette mise à l'essai, les responsables ont décidé que d'autres établissements de la région des Prairies (les établissements d'Edmonton et de Bowden et le pénitencier de la Saskatchewan) adopteraient le modèle et le modifieraient en fonction de leurs besoins.

Buts du programme

Le programme avait d'abord et avant tout pour but l'élaboration d'une série de guides de formation pour divers emplois existant à l'établissement de Drumheller. Les guides devaient préciser les compétences spécifiques nécessaires aux détenus pour remplir efficacement ces emplois et faire face à la concurrence sur le marché du travail de l'Alberta.

Lorsqu'il maîtrise chacune des habiletés requises, le stagiaire s'entend avec son superviseur sur son niveau de compétence. Il reçoit ensuite un certificat de compétence du Concordia College.

Il s'agissait aussi de donner aux détenus la possibilité d'acquérir et de mettre en pratique des compétences de base liées à l'employabilité dans le cadre d'un programme offert en classe et axé sur la planification de carrière et les compétences professionnelles.
Méthodologie Le Centre for Career Development Innovation et J. A. Smith Research and Consulting Services venaient de terminer, pour l'Alberta Career Development and Employment, une importante étude sur les compétences du niveau de débutant renfermant l'information la plus actuelle sur les caractéristiques liées à l'employabilité propres à l'Alberta. L'étude a permis de cerner 42 compétences liées à l'employabilité en vue de l'établissement du curriculum pour le Programme des compétences professionnelles, de même que les habiletés, attitudes et connaissances nécessaires pour acquérir ces compétences.

Le curriculum axé sur l'employabilité incluait des composantes d'un autre plan de formation établi au Centre et d'un troisième créé pour l'établissement de Drumheller (et mis à l'essai à cet endroit), de même que des éléments mis en évidence par l'étude sur les compétences du niveau de débutant. Il a été conçu pour permettre aux détenus de progresser à leur propre rythme et de passer en revue leurs acquis. Chaque module comprend des instructions, des activités, des exercices de révision et du matériel d'auto-évaluation.

Les responsables du projet ont cerné les compétences professionnelles génériques en analysant les travaux de divers auteurs et chercheurs, de même que les compétences génériques distinguées par le Centre dans des domaines comme le tourisme, les sciences environnementales et les services aux entreprises. Les résultats des analyses ont été validés par un comité régional.

Le curriculum visant l'acquisition de compétences génériques a été élaboré de la même manière que celui axé sur l'employabilité. Toutefois, comme le Centre n'avait pas de matériel didactique susceptible d'être adapté au contexte carcéral, il a créé tous les cahiers directement à partir des compétences relevées dans les profils de personnes qui manifestent et utilisent ces compétences génériques.

Les guides destinés aux animateurs pour chaque volet du programme incluaient une description des principes du programme, des activités de groupe, des activités en cours d'emploi et des outils et méthodes d'évaluation des compétences. Ils étaient destinés tant au coordonnateur proposé du perfectionnement professionnel qu'aux agents chargés de la surveillance du travail en établissement.
Résultats Des profils professionnels ont été élaborés pour 27 fonctions ou emplois offerts dans les divers secteurs d'emploi des détenus comme CORCAN, l'Education et la formation et les Services alimentaires (voir le tableau 1).

Tableau 1

Secteurs d'emploi à l'etablissement de Drumheller
Travailleur de la carrosserie automobile	Boulanger
Briqueleur	Peintre d'affiches ou d'ériteaux
Ébéniste/menisier	Nettoyeur
Électricien	Préposé aux services d'alimentation
Préposé à la préparation des aliments	Préposé à l'entretien des terrains
Membre du Comité des détenus	Blanchisseur
Aide-bibliothécaire	Travailleur des services de garage
Commis-boucher	Commis/gestionnaire de bureau
Peintre en baîtment	Plombier
Travailleur des loisirs	Imprimeurégraphiste
Tôlier	Commis de vente au détail
Rembourreur	Aide-enseignant pour l'education des adultes
Soudeur
Travilleur d'entrepôt

Les profils sont rédigés aux termes d'entrevues en profondeur menées avec des spécialistes désignés par des employeurs dans la collectivité. Ils précisent les connaissances, habiletés et attitudes nécessaires pour obtenir un emploi au niveau de débutant dans le domaine en question.
En outre, les spécialistes ont cerné un vaste éventail d'habiletés requises pour chaque emploi.

Pour aider à déterminer l'ordre à suivre dans les programmes d'enseignement et de perfectionnement, ils ont distingué trois catégories d'habiletés:

• Habiletés essentielles: habiletés qu'une personne doit posséder pour que sa candidature à un poste vacant soit étudiée.
• Habiletés recherchées: habiletés que l'employeur s'attend à trouver, outre les habiletés essentielles, chez des employés éventuels. La personne qui possède ces habiletés est en bonne position pour obtenir un emploi.
• Habiletés très recherchées: habiletés que la plupart des postulants ne possèdent pas mais qui donnent à celui qui les possède un avantage sur les autres.

Après avoir élaboré des profils professionnels, les surveillants de programmes en établissement s'occupant le plus de la formation et de la surveillance des détenus dans chaque secteur professionnel ont passé les profils en revue pour déterminer s'il fallait tenir compte d'aspects particuliers dans le contexte carcéral.

On a utilisé leurs commentaires pour mettre la dernière main aux profils. Il s'est agi ensuite d'élaborer des guides de formation pour chaque profil.

On a également produit du matériel documentaire pour les surveillants et une fiche d'information à l'intention des détenus.

Il a aussi fallu créer le manuel devant être utilisé pour le programme d'études sur la planification de carrière et les compétences professionnelles.

Celui-ci décrit cinq groupes d'habiletés que les détenus doivent posséder pour se réinsérer dans la collectivité et trouver un emploi:

• Habiletés liées aux relations interpersonnelles: estime de soi, communication, affirmation de soi et capacité d'établir un système de soutien, d'aider les autres, de travailler avec les autres et de combattre l'iniquité;
• Habiletés d'autogestion: capacité de régler des problèmes, de prendre des décisions, d'être conscient de son apparence et de sa tenue, de reconnaître ses limites, d'équilibrer travail et vie personnelle, de faire face aux difficultés de la vie, et de gérer ses accoutumances, son temps, son stress, sa colère et son argent;
• Habiletés liées à la planification et à l'établissement de buts: capacité de se fixer des buts de carrière, d'essayer des choses nouvelles, d'accepter des revers et de s'adapter;
• Habiletés liées à l'emploi: habiletés de base, habiletés propres à un emploi, attitude positive face au travail, autonomie, initiative, fiabilité, intégrité, souci de la qualité, motivation, engagement et capacité de développer ses atouts personnels et de profiter des possibilités de formation;
• Habiletés liées à la recherche d'un emploi: préparation en vue de la recherche d'un emploi, habiletés requises pour participer à une entrevue de recrutement et capacité de cerner et de comprendre l'emploi et d'acquérir de l'expérience à titre de bénévole.

Résultats du programme Des certificats d'attestation (du Concordia College) ont été décernés aux détenus pour les trois niveaux de compétence: les habiletés essentielles, les habiletés recherchées et les habiletés très recherchées. Les détenus stagiaires qui manifestent les habiletés, connaissances et attitudes requises en milieu de travail pendant une période de plus de trois mois ont droit à un certificat.

De janvier 1994 à juillet 1995, 191 certificats d'attestation ont été décernés: 98 pour l'acquisition d'habiletés essentielles, 50 pour l'acquisition d'habiletés recherchées et 43 pour l'acquisition d'habiletés très recherchées. En outre, environ 225 certificats de planification de carrière ou de compétences professionnelles ont été décernés (par le Concordia College) aux détenus qui ont achevé un programme de formation en classe de trois semaines pour lequel on a utilisé le manuel sur la planification de carrière et les compétences professionnelles.
Conséquences pour l'avenir Bien accueilli par les détenus et les agents qui les surveillent en milieu de travail, le Skills for Employment Program s'implante rapidement dans la région des Prairies.

Vu les résultats notables obtenus par ses composantes de formation en classe et de formation en cours d'emploi, il faudrait faire des recherches sur ses effets à court et à long terme.

De concert avec des praticiens sur le terrain, le Secteur de la recherche et du développement correctionnels de l'Administration centrale s'emploie actuellement à déterminer l'incidence de ce programme.

Il faut également trouver réponse à certaines questions. Les détenus réussissent-ils à obtenir un emploi après leur mise en liberté? Plus important encore, le conservent-ils? Le programme contribue-t-il à réduire la récidive?

Les réponses à ces questions détermineront dans une large mesure la structure et l'utilité futures du Skills for Employment Program.



⁽¹⁾C.P. 3000, Drumheller (Alberta) T0J 0Y0.